Son numerosas las dudas que ha generado la nueva normativa laboral relacionada con las medidas paliativas de los efectos del Covid-19 recogidas, en especial acerca de los ERTEs.

Frente a la Dirección General de Trabajo -DGT-, órgano directivo del Ministerio de Trabajo, cualquier administrado puede plantear sus dudas sobre la aplicación o el alcance de la normativa laboral. Es por ello que desde Moya & Emery hemos recogido algunas de esas consultas y las respuestas ofrecidas por la DGT fijando sus criterios interpretativos y pautas de aplicación.

Antes las dudas planeadas sobre la interpretación del paso de ERTE total a ERTE parcial en un RESTAURANTE como consecuencia a la publicación del RDL 18/2020, de 27 de mayo, la Dirección General de Trabajo ha respondido a las siguientes consultas planteadas (puedes tener acceso a todas las repuestas con el texto íntegro de la consulta a la DGT de 27-05-2020 (ref 726) en este enlace completa en este enlace al documento DGT 1).

“1.- Con el pase a la Fase 1 de la desescalada, se ha permitido la apertura de aquellos bares y restaurantes que dispongan de terraza o espacio al aire libre, permitiendo un aforo máximo del 50%, y garantizando en todo momento la distancia de seguridad. Esto conlleva que muchos negocios únicamente dispongan de una, dos o tres mesas para la prestación del servicio. En ese caso, dado el número reducido de comidas que pueden ofrecerse, no es rentable para el negocio la apertura de sus locales en atención a las nuevas medidas adoptadas con la publicación del Real Decreto-ley 18/2020, de 12 de mayo.

a) ¿Tienen la obligación estos negocios de abrir al público y reiniciar su actividad, AUNQUE SOLO PUEDA ABRIR UNA MESA Y ESA SITUACION?

b) ¿Puede considerarse que, al haber permitido el gobierno la apertura de dichos negocios, con las citadas restricciones, desaparece -aunque sea parcialmente- la causa de fuerza mayor que fundamentó el ERTE llevado a cabo?”

Ambas preguntas pueden contestarse como sigue:

El art. 1.2 del Real Decreto-ley 18/2020, de 12 de mayo, de medidas sociales en defensa del empleo, establece lo siguiente:

“2. Se encontrarán en situación de fuerza mayor parcial derivada del COVID-19, aquellas empresas y entidades que cuenten con un expediente de regulación temporal de empleo autorizado en base al artículo 22 del Real Decreto-ley 812020, de 17 de marzo, desde el momento en el que las causas reflejadas en dicho precepto permitan la recuperación parcial de su actividad, hasta el 30 de junio de 2020.

Estas empresas y entidades deberán proceder a reincorporar a las personas trabajadoras afectadas por medidas de regulación temporal de empleo, en la medida necesaria para el desarrollo de su actividad, primando los ajustes en términos de reducción de jamada.”

En este sentido, la exposición de motivos señala que “De esta manera, las empresas puedenrecuperar la totalidad o parte de su actividad si es que, por las razones comentadas, las personas trabajadoras vuelven a desempeñar sus tareas con carácter completo o parcial, renunciando o modificando en su aplicación las medidas excepciona/es que se adoptaron en un escenario de interrupción de la actividad empresarial o de mayor rigor en el confinamiento, con el único requisito de comunicar, con carácter previo, a la autoridad laboral competente la renuncia total a las mismas, y al Servicio Público de Empleo Estatal aquellas variaciones que se refieran a la finalización de la aplicación de la medida respecto a la totalidad o a una parte de las personas afectadas.”

Por tanto, tal y como se deduce de esta disposición y como reitera la exposición de motivosde dicho real decreto-ley, las empresas que cuenten con un expediente de regulación temporal de empleo autorizado en base al artículo 22 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, se encontrarán en situación de fuerza mayor parcial cuando concurran dos condiciones:

1) que las causas descritas en dicho precepto, y por razón de las cuales se aplicaron lasdistintas medidas de flexibilidad en forma de suspensiones o reducciones de jornada, permitan la recuperación parcial de su actividad, hasta el 30 de junio de 2020 y

2) que estas empresas reincorporen a las personas trabajadoras afectadas, en la medidanecesaria para el desarrollo de la actividad, primando los ajustes en términos de reducción de jornada.

Corresponde a la empresa valorar en función de sus circunstancias particulares 1) en quémomento las causas por las que se autorizó el ERTE por fuerza mayor permiten la recuperación parcial de su actividad y 2) en qué medida la reincorporación de los trabajadores afectados, y en qué porcentaje de su jornada, es necesaria para el desarrollo de la actividad.

“c) ¿Puede conllevar la decisión de no apertura del negocio la devolución de todas las cotizaciones de los trabajadores que no han sido abonadas por la exención aplicable a los ERTE por Fuerza Mayor?”

Se entiende que las empresas que tengan ERTES por fuerza mayor derivada del COVID-19autorizados, se encontrarán en situación de fuerza mayor total o parcial en tanto la empresa no comunique a la autoridad laboral la renuncia total al ERTE. En caso de que no haya reincorporado a trabajadores, la empresa continuará en situación de fuerza mayor total.

Por otro lado, debe recordarse que el reintegro de las cotizaciones está vinculado a laobligación de compromiso del empleo prevista en la disposición adicional sexta del Real Decreto-ley 8/2020, en redacción dada por el Real Decreto-ley 18/2020.

Para más información sobre los supuestos de devolución de las cotizaciones exoneradas, deberá dirigirse a la Tesorería General de la Seguridad Social dependiente del Ministerio de Inclusión. Seguridad Social y Migraciones.

“d) En caso de que no abriera por ser una decisión ruinosa, o por no generarse ingresos suficientes para atender los gastos mínimos, ¿tenemos que entender que por el hecho de “poder abrir” ya el ERTE pasa a ser parcial?”

“e) en ese caso, aun n o pudiendo abrir por ser deficitario en este momento, tendríamos que pagar (con la exoneración correspondiente) los seguros sociales de los trabajadores suspendidos?”

En relación con estas dos preguntas, como se ha dicho, únicamente cuando se reincorpore atrabajadores en la medida necesaria para el desarrollo de la actividad desde el momento en que las causas de fuerza mayor del ERTE autorizado permiten la recuperación parcial de la actividad, la empresa se encontrará en situación de fuerza mayor parcial.

No obstante, las cuestiones sobre cotizaciones deberán plantearse ante la Secretaría deEstado de Seguridad Social y Pensiones dependiente del Ministerio de Inclusión. Seguridad Social y Migraciones.

“2.- Desde el inicio de la Fase O, algunos negocios tenían permitida la apertura, aunque fuese de forma parcial, por lo que muchas empresas han ido rescatando de los ERTE a algunos de los trabajadores incluidos en ellos.

a) ¿Se aplica el Real Decreto-Ley con efectos retroactivos a estas empresas? En caso afirmativo, ¿se les deben aplicar los porcentajes de exención recogidos en el citado Real Decreto-Ley desde la fecha de reincorporación del primer trabajador?”

A efectos laborales, la reincorporación de algún trabajador incluido en el ERTE conlleva lacalificación de la situación de la empresa como “fuerza mayor parcial”, independientemente de que ésta se hubiese producido antes de la entrada en vigor del Real Decreto-ley 18/2020.

Pero ello se entiende sin perjuicio de los efectos que se pudiesen derivar en cuanto a laaplicación de la normativa de Seguridad Social, sobre lo cual se deberá consultar a la Tesorería General de la Seguridad Social, dependiente del Ministerio de Inclusión. Seguridad Socialy Migraciones.

“3.- Con respecto a los porcentajes de exonerac1on en las cotizaciones de los trabajadores en los supuestos de renuncia al ERTE parcial que establece el artículo 4.2 del Real Decreto-Ley 18/2020, para el supuesto del rescate de un trabajador al 50% de su jornada, ¿se entiende que debo cotizar el 15% de la parte correspondiente al 50% de jornada en la que el trabajador está prestando servicios de forma activa, y el 40% de la parte correspondiente al 50% restante de la jornada? ¿o solamente el 15% del 50% de jornada? ¿o el 15% de la base de cotización total?”

Deberá preguntar a la Tesorería General de la Seguridad Social dependiente del Ministerio deInclusión. Seguridad Social y Migraciones.

“4.- En relación al artículo 1.3 del Real Decreto-Ley 18/2020, ¿sólo hay que comunicar a la Autoridad Laboral la renuncia al ERTE total, o también en los casos de renuncia al ERTE parcial?”

De acuerdo con dicho art. 1.3, únicamente deberá comunicarse a la autoridad laboral larenuncia total, que establece que “Las empresas y entidades a las que se refiere este artículo deberán comunicar a la autoridad laboral la renuncia total. en su caso, al expediente de regulación temporal de empleo autorizado, en el plazo de 15 días desde la fecha de efectos de aquella·.

En el mismo sentido se pronuncia la Exposición de motivos al señalar que noe esta manera,las empresas pueden recuperar la totalidad o parte de su actividad si es que, por las razones comentadas, las personas trabajadoras vuelven a desempeñar sus tareas con carácter completo o parcial, renunciando o modificando en su aplicación las medidas excepcionales que se adoptaron en un escenario de interrupción de la actividad empresarial o de mayor rigor en el confinamiento, con el único requisito de comunicar. con carácter previo. a la autoridad laboral competente la renuncia total a las mismas, y al Servicio Público de Empleo Estatal aquellas variaciones que se refieran a fa finalización de la aplicación de la medida respecto a la totalidad o a una parte de las personas afectadas”.

“5.- En relación al artículo 4.3 del Real Decreto-Ley 1812020, que establece que “para que la exoneración resulte de aplicación la comunicación se realizará por cada código de cuenta de cotización”, y para el supuesto de una empresa que tiene varios negocios con distintos códigos de cuenta de cotización, ¿puede mantenerse el ERTE total e n un negocio por no iniciarse en él la actividad, y sin embargo rescatar a parte de la plantilla en otro negocio con CCC distinto que sí va a reiniciar su actividad? Todo ello teniendo en cuenta que todo se ha tramitado en un mismo ERTE. Y más aún, una misma sociedad, que tenga una parte con terraza que puede abrir, y una sin terraza que no puede abrir, ¿puede mantener en el ERTE de Fuerza Mayor al personal del establecimiento que no tiene terraza (ya que todavía no puede abrir en fase1)?”

Como se ha dicho, la interpretación del art. 4 del Real Decreto-ley 18/2020 corresponde a laTesorería General de la Seguridad Social dependiente del Ministerio de Inclusión. Seguridad Social y Migraciones.

“6.- En atención a la Disposición Final Primera Tres, Salvaguarda del empleo: “3. Este compromiso del mantenimiento del empleo se valorará en atención a las características específicas de los distintos sectores y la normativa laboral aplicable, teniendo en cuenta, en particular, las especificidades de aquellas empresas que presentan una alta variabilidad o estacionalidad del empleo.”

a) ¿Cómo debe interpretarse este párrafo? ¿Pueden aplicarse ciertas excepciones al sector de la hostelería por ser una actividad condicionada por la variabilidad y estacionalidad del empleo?

b) En qué términos se tendrán en cuenta la estacionalidad? ¿Puedo comunicar el fin de temporada a los fijos discontinuos antes de la fecha que normalmente se les comunica?

c) ¿en qué términos se debe calibrar el mantenimiento de empleo? ¿La plantilla básica a mantener debe ser la misma que hubo en 2019? ¿Teniendo en cuenta los récords de turismo, ocupación, reserva, etc.? ¿O se puede flexibilizar esa plantilla básica que hay  que respetar?

En un hotel, en el que haya empleados adscritos exclusivamente a la piscina -por ejemplo· y la piscina está prohibido abrirla ¿a esas personas se le puede aplicar una exoneración del 100% por estar prohibido y continuar la fuerza mayor? ¿O todos los trabajadores del hotel, pasan a cotizar como ERTE parcial?

En esos casos, no es una cuestión de facturación, ocupación o carga de trabajo (producción), sino que hay partes de actividad que continúan prohibidas y no tengo posibilidad legal de darles ocupación ni de rescatarlos del ERTE. ¿puedo mantenerlos en el 100% de exoneración por continuar la prohibición?”

Ya se ha señalado que se encontrarán en fuerza mayor parcial las empresas en las queconcurran las dos condiciones descritas anteriormente.

Las preguntas sobre la disposición adicional decimosexta del Real Decreto-ley 8/2020 enredacción dada por el Real Decreto-ley 18/2020 deberán plantearse ante la Tesorería General de la Seguridad Social.

3. En último término, se recuerda que el criterio expuesto sobre la cuestión planteada no esvinculante, sino meramente informativo, al carecer la Administración de competencia para efectuar interpretaciones legales de aquel carácter, que está atribuida en exclusiva a los órganos jurisdiccionales.

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La otras respuestas a consulta planteada a la DGT de 27-05-2020 (ref 733), a la que puedes tener acceso en este enlace al documento DGT 2, son las siguientes:

1.     “¿El paso de ERTE total a ERTE parcial (que por tanto afecta a las bonificaciones) es obligatorio por el tipo de actividad?”

 El art. 1.2 del Real Decreto-ley 18/2020, de 12 de mayo, de medidas sociales en defensa del empleo, establece lo siguiente:

“2. Se encontrarán en situación de fuerza mayor parcial derivada del COVID-19, aquellas empresas y entidades que cuenten con un expediente de regulación temporal de empleo autorizado en base al artículo 22 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, desde el momento en el que las causas reflejadas en dicho precepto permitan la recuperación parcial de su actividad, hasta el 30 de junio de 2020.

Estas empresas y entidades deberán proceder a reincorporar a las personas trabajadoras afectadas por medidas de regulación temporal de empleo, en la medida necesaria para el desarrollo de su actividad, primando los ajustes en términos de reducción de jornada.”

En este sentido, la exposición de motivos señala que “De esta manera, las empresas pueden recuperar la totalidad o parte de su actividad si es que, por las razones comentadas, las personas trabajadoras vuelven a desempeñar sus tareas con carácter completo o parcial, renunciando o modificando en su aplicación las medidas excepcionales que se adoptaron en un escenario de interrupción de la actividad empresarial o de mayor rigor en el confinamiento, con el único requisito de comunicar, con carácter previo, a la autoridad laboral competente la renuncia total a las mismas, y al Servicio Público de Empleo Estatal aquellas variaciones que se refieran a la finalización de la aplicación de la medida respecto a la totalidad o a una parte de las personas afectadas.”

Por tanto, tal y como se deduce de esta disposición y como reitera la exposición de motivos de dicho real decreto-ley, las empresas que cuenten con un expediente de regulación temporal de empleo autorizado en base al artículo 22 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, se encontrarán en situación de fuerza mayor parcial cuando concurran dos condiciones:

1) que las causas descritas en dicho precepto, y por razón de las cuales se aplicaron las distintas medidas de flexibilidad en forma de suspensiones o reducciones de jornada, permitan la recuperación parcial de su actividad, hasta el 30 de junio de 2020 y

2) que estas empresas reincorporen a las personas trabajadoras afectadas, en la medida necesaria para el desarrollo de la actividad, primando los ajustes en términos de reducción de jornada.

Corresponde a la empresa valorar en función de sus circunstancias particulares 1) en qué momento las causas por las que se autorizó el ERTE por fuerza mayor permiten la recuperación parcial de su actividad y 2) en qué medida la reincorporación de los trabajadores afectados, y en qué porcentaje de su jornada, es necesaria para el desarrollo de la actividad.

2.     “¿Qué sucede con las empresas que basándose en el criterio de la Dirección General de Trabajo (aunque no sea vinculante) y a las declaraciones de la Ministra de Trabajo, en fecha 1 de mayo de 2020, que indicaban que se podía sin problema pasar dentro de un ERTE de Fuerza Mayor de suspensión a reducción de jornada, lo han hecho antes del día 13 de mayo?”.

A efectos laborales, la reincorporación de algún trabajador incluido en el ERTE conlleva la calificación de la situación de la empresa como “fuerza mayor parcial”, independientemente de que ésta se hubiese producido antes de la entrada en vigor del Real Decreto-ley 18/2020.

Pero ello se entiende sin perjuicio de los efectos que se pudiesen derivar en cuanto a la aplicación de la normativa de Seguridad Social, sobre lo cual se deberá consultar a la Tesorería General de la Seguridad Social, dependiente del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

3.     “Las empresas que inicialmente solicitaron un ERTE de Fuerza Mayor con parte de la plantilla con suspensión de jornada y parte de la plantilla con reducción de jornada y no han modificado sus condiciones de actividad, ¿se considera que continúan en situación de ERTE total o habría que comunicar que es parcial?”.

Continuarán en situación de fuerza mayor total las empresas que continúen aplicando las medidas autorizadas de suspensión o reducción de jornada, afecten a toda o a parte de la plantilla, en la medida en que las causas referidas en el artículo 22.1 del Real Decreto-ley 8/2020, impidan el reinicio de su actividad y, en todo caso, hasta el 30 de junio de 2020.

En la medida en que concurran las dos condiciones descritas en la pregunta 1, se considerará que estas empresas pasarán a situación de fuerza mayor parcial de acuerdo con el art. 1.2 del Real Decreto-ley 18/2020.

4.     “Si se recupera a algún trabajador de un ERTE por fuerza mayor (bien que pase de suspensión a reducción o bien que se incorpore a tiempo completo desde una reducción) porque se atisba que puede repuntar la actividad, pero se observa posteriormente que no hay carga de trabajo alguna, ¿puede volver a ser afectado totalmente de nuevo en el ERTE de Fuerza Mayor mientras éste continúe en vigor, siempre que haya justificación?”.

Sí, esto será posible hasta el 30.6.2020 salvo que la empresa comunique la renuncia total a la autoridad laboral.

3. En último término, se recuerda que el criterio expuesto sobre la cuestión planteada no es vinculante, sino meramente informativo, al carecer la Administración de competencia para efectuar interpretaciones legales de aquel carácter, que está atribuida en exclusiva a los órganos jurisdiccionales.

Si quiere plantearnos sus dudas o consultas con respecto a los Expedientes de Regulación Temporal de Empleo -ERTEs- o cualquier otra sobre la normativa laboral puede recabar nuestro asesoramiento poniéndose en contacto con

Aprobada ayer 14 de mayo y publicada hoy en el BOIB, la resolución del Conseller de trabajo balear ha modificado el previo protocolo de actuación en materia de salud laboral como respuesta al Covid-19 en las actividades de PELUQUERÍAS y CENTROS DE ESTÉTICA.

Este protocolo, al igual que el anterior que queda modificado y otros previos del Govern para distintos sectores de actividad, se aprueba en forma de GUÍA de fácil consulta por los interesados, y Moya & Emery lo pone a tu disposición en este enlace.

Además te recordamos que puedes ver el resto de protocolos aprobados -reparto a domicilio, talleres mecánicos, comercio minorista, restauración y dentistas- en este enlace a la entrada de nuestro blog aquí.

SOBRE EL PLAN DE TRANSICIÓN A LA NUEVA NORMALIDAD

INTRODUCCIÓN

La Pandemia Covid-19 es una de las mayores crisis en la historia ya no de nuestro país sino a nivel mundial sanitaria, social y económicamente hablando.

En aras a reaccionar frente a ella, evitar su expansión y la tasa de contagio, se han ido adoptando medidas y aprobando Reales Decretos, entre ellos, el del 14 de marzo por el que se declaró el Estado de Alarma con restricciones en la movilidad y cierre/restricciones en muchos sectores económicos, que se ha prorrogado en diferentes ocasiones hasta el 9 de mayo.

Dichas medidas e instrumentos jurídicos han resultado efectivos para frenar la expansión de la pandemia, sin embargo, han tenido un brutal impacto en la economía, un impacto que se ha intentado mitigar con la adopción de otros paquetes de medidas entre ellas: de apoyo social, inversión en investigación o protección a la renta familiar.

Desgraciadamente la vacuna, así como tratamientos que permitan inmunizarse frente a este virus todavía no están disponibles, ni se prevé que sea así en los próximos meses. No obstante, la vuelta a la “nueva normalidad” no puede demorarse tanto o condicionarse a ello, sino que se deberán adoptar nuevos hábitos, especialmente de higiene y distancia.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha definido una serie de principios a tener en cuenta para el desconfinamiento:

• detectar casos o posibles casos, aislar a los confirmados y a las personas que hayan estado en contacto con las personas infectadas o que presenten síntomas.

• para tratar los casos detectados y especialmente los más graves.

• lugares con gran afluencia de personas por ejemplo centros sanitarios.

• e implantación del teletrabajo y escalonamiento de entradas y salidas o los turnos.

• , es decir, más allá de nuestras fronteras y evitar contacto con personas contagiadas o que provengan de zonas de riesgo.

Bajo estos principios, teniéndose en cuenta la experiencia nacional, la de otros países y las propuestas de los diferentes Gobiernos autonómicos, se crea un Plan con los principales parámetros e instrumentos para adaptarse a la nueva realidad y garantizarse la seguridad al conjunto de la ciudadanía.

Este plan recoge un proceso largo y sostenido en el tiempo que requiere como hasta el momento, un compromiso por parte de la sociedad para que resulte efectivo. Con lo cual el proceso de desescalada será gradual, asimétrico y coordinado con las comunidades Autónomas y moldeable en función de las circunstancias, avances, así como la efectividad de las medidas.

OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

El Plan pretende garantizar la protección de la salud pública y al mismo tiempo recuperar progresivamente la vida cotidiana, así como la actividad económica, evitando al máximo los contagios y el colapso de nuestro Sistema de Salud y Sanitario.

No hay ningún país que haya logrado doblegar por completo al virus para tomar una referencia, sino que es crucial la cooperación y coordinación a nivel internacional para luchar contra el Covid-19.

Las medidas de desconfinamiento son para el corto y medio plazo, ya que no pueden hacer previsiones lejanas en un contexto caracterizado por la incertidumbre y condicionado por la evolución y efectividad de las medidas hasta el momento implementadas y pensadas para implementarse. Es decir, el desconfinamiento no implica riesgo 0.

Será esencial prestar atención a los paneles de indicadores, principalmente en 4 ámbitos: salud pública, dimensión social, situación económica y movilidad.

El proceso de transición requiere de información real y sólida sobre la evolución de la pandemia, así como de la disposición de los suficientes medios sanitarios para poder evitar contagios, repuntes y llegar a erradicar casi por completo al virus.

La desescalada dependerá de las circunstancias de cara territorio. Concretamente de 4 ámbitos:

De esta manera las medidas pensadas a nivel general se deberán ir adaptando o sustituyendo por otras más concretas/específicas en función de las circunstancias territoriales (efecto del virus y capacidades para reaccionar ante él).

CAPACIDADES ESTRATÉGICAS

Las capacidades estratégicas son necesarias para conocer los riesgos que entraña cada decisión tomada, una asistencia sanitaria de calidad y suficiente para los afectados y en caso de rebrote. Hay que tener margen de maniobra para futuras situaciones.

Para ello se han de reforzar 4 ámbitos:

Importante en este campo, la coordinación con las comunidades autónomas al ser un país descentralizado y donde la sanidad es competencia de cada una de ellas. Para ello, se desarrollan unos indicadores públicos a los que cualquier persona pueda tener acceso y conocer, objetivos, medibles, relevantes  y confiables.

Es importante recalcar que el proceso de desescalada será diferente en función del territorio. No obstante, es útil y recomendable partir de unos indicadores y base comunes. Se debe lograr un sistema para detectar precozmente el virus y evitar rebrotes, así como estar preparados para tratar los casos ya detectados o que pudieran surgir en el futuro.

Esquema de capacidades técnicas:

• : el retraso en la notificación de nuevos diagnósticos o alertas tardías han causado que la reacción ante el virus no fuera rápida y con ello que se dieran colapsos en las UCI’s y fallecimientos.

Ha resultado complicado y es todavía complicado entender la magnitud del virus y por ello, la toma de decisiones.

Para implementar una transición efectiva es necesario configurar un sistema de información epidemiológica fiable, contrastada y homogéneos a nivel nacional, sin perjuicio de adaptarse a posterior en función de las necesidades y circunstancias de cada territorio.

Un buen sistema de información debe partir de indicadores de alertas tempranas e intermedias u otras fuentes alternativas. 

• : a través de diagnósticos correctos y aislamientos, es crucial para levantar el confinamiento. Componentes de esta capacidad de mayor a menor prioridad:   

• a nivel primario, hospitales y UCI’s para la gestión de la pandemia, así como para seguir tratando con normalidad a los pacientes con patologías diferentes al covid-19, a los que no debe abandonarse. Si se cuenta con un buen sistema sanitario, el confinamiento es menos probable o menos restrictivo.

Es importante que las Comunidades Autónomas inviertan en sus sistemas de salud/sanitarios para garantizar la seguridad de los pacientes y trabajadores.

• : disponer del material adecuado para poder mantener la higiene, así como la implantación de prácticas de higiene y distanciamiento social. Ejemplos: uso de mascarillas, guantes, limpieza de entornos con gran afluencia de gente.

PANEL DE INDICADORES

La complejidad de la situación, la incertidumbre, la imprevisibilidad y dinamismo desaconsejan establecer un calendario cerrado. Se debe ir paso a paso e irse adaptando en función de los resultados de las medidas implementadas.

Cualquier retroceso alargaría el proceso en aquellos lugares que se vieran afectados. Por ello los principios de prudencia/precaución, cautela y proporcionalidad guiarán la toma de decisiones.

Los parámetros necesarios para la desescalada se expondrán en un panel de indicadores integral único que ayudarán a la graduación y velocidad del desconfinamiento. Parámetros fundamentales:

• (uno de los más complejo de la desescalada) al relacionarse con la posibilidad de contagio. A mayor actividad se debe hacer un mayor y riguroso seguimiento para evitar contagios.

Estos indicadores deben ser relevantes, confiables y comunes, algunos de naturaleza cuantitativa y otros cualitativa.

Las dimensiones sociales y económicas complementarán el diagnóstico sanitario y el de movilidad para proporcionar información estratégica y con ello, la toma de decisiones. De ahí, se obtendrán los datos para la desescalada con el suficiente desglose por territorios y la implementación de las concretas medidas.

Por ello el panel de indicadores, facilita el estudio cualitativo en los 4 ámbitos: sanidad, social, económico y movilidad.

GOBERNANZA

PRINCIPIOS GENERALES:

El Ministerio de Sanidad (autoridad delegada) asumirá las decisiones necesarias para ir recuperando la actividad cotidiana, laboral y profesional.

En función de la evolución de la pandemia esta autoridad puede dictar órdenes e instrucciones sobre las actividades permitidas, así como su alcance y ámbito territorial. También el poder modificar, amplias o restringir los lugares, sectores y actividades restringidas. Todo ello, recogido en el RD 463/2020 de 14 de marzo con sus sucesivas modificaciones en cuanto a su articulado (RD 492/2020 de 24 de abril).

Es importante la coordinación con las Comunidades Autónomas y entidades locales para conocer lo que sucede en cada territorio y así poder tomar decisiones e implantar medidas más ajustadas a la realidad territorial. Como ya se ha avanzado, la desescalada va a ser asimétrica, es decir, los territorios podrán avanzar a velocidades diferentes.

Principios de la gobernanza a destacar:

METODOLOGÍA EN LA TOMA DE DECISIONES:

El Plan de desescalada se divide en 4 fases y 3 transiciones entre ellas. También se contiene un estadio previo basada en medidas de alivio con riesgo de contagio bajo (ejemplo: deporte, paseos con niños…) siempre respetando la distancia de seguridad y medidas de higiene.

El Ministerio de Sanidad decide en que fase se encuentra cada territorio en función de los indicadores evaluados de forma cualitativa y conjunta para permitir el pase de una fase a otra.

Orden ministerial del Ministerio de Sanidad para toma de decisiones con las siguientes consideraciones:

• . Se pueden modificar, ampliar o reducir en función de la evolución de la pandemia.

• que se analizará cualitativa y conjuntamente para decidir en qué fase se encuentra cada territorio.

• El Ministerio decidirá sobre su inclusión.

• inicialmente la unidad territorial será la provincia o isla.

• Siempre con un informe justificado en base a los indicadores y viabilidad y garantía de aislamiento. La decisión sobre acceder o no a esa asimetría será competencia del Ministerio de Sanidad.

RECUPERACIÓN DE LA ACTIVIDAD

Las restricciones sobre la movilidad de las personas durante las seis últimas semanas han tenido un brutal impacto en la actividad económica. De ahí se ha de destacar la importancia de autoprotegerse, la responsabilidad en cuanto al cumplimiento de las normas y recomendaciones, así como la seguridad en los puestos de trabajo entre otros aspectos.

Tras los esfuerzos realizados, es hora de pensar en la reactivación social y de la actividad económica de forma progresiva tanto en los sectores limitados como restringidos.

La desescalada y la transición a la nueva normalidad implican nuevos comportamientos por parte de las personas y empresas. Importante aquí la auto protección, higiene, prevención de riesgos laborales en las empresas para cumplir con el deber del empresario de garantizar la seguridad de sus trabajadores en el puesto de trabajo tanto adaptando ese puesto como facilitando los correspondientes EPIS.

La crisis sociosanitaria ha tenido una incidencia desigual en cuanto a los territorios y grupos sociales, con lo cual se tendrá que prestar especial atención a los colectivos más afectados para favorecer su recuperación y evitar desigualdades.

El turismo, uno de los sectores quizás más afectados por la pandemia, requerirá para su progresiva recuperación cooperación a nivel internacional y multilateralismo. Asimismo, será importante el constante y detallado seguimiento, observando la evolución del virus tanto a nivel interno como externo. Seguramente, dicho sector será el que tendrá una recuperación más larga y compleja.

Por tanto, es importante prestar atención a los colectivos más vulnerables, sectores críticos y gestionar las fronteras.

Aspectos sociales:

La toma de decisiones es importante para limitar las posibles consecuencias negativas que la enfermedad, las medidas de confinamiento y la recuperación progresiva de la normalidad, puedan tener en determinados colectivos particularmente vulnerables. No dejar atrás a los colectivos vulnerables y luchas todos contra la pandemia.

Necesidades para diseñar la desescalada:

Grupos especialmente vulnerables:

• colectivo poco afectado por la pandemia pero el más afectado por el confinamiento. El mayor impacto que ha sufrido este colectivo ha sido la alteración en el normal desarrollo del curso escolar que ha podido incrementar desigualdades ya existentes. Importancia de las ayudas y becas comedor.

Se debe garantizar un final e inicio de curso ordenado, promoviendo actividades educativas que permitan recuperar el aprendizaje perdido, refuerzos durante el verano y preparar los centros para el nuevo curso escolar.

Sedentarismo, estrés y violencia de género en el ámbito de los niños y adolescentes: se incrementan durante el confinamiento y para afrontarlo se han permitido preferentemente, los paseos de los menores de 14 años.

• colectivo más afectado junto con los sanitarios por la pandemia. Especial atención a los mayores que viven solos (riesgo de desamparo) y los que viven en residencias geriátricas.

Importante garantizar la seguridad, higiene y distanciamiento en los centros de mayores ya no solo de cara a ellos, sino también de las personas que trabajan allí. Se ha detectado la deficiencia en el sistema de residencias, algo que deberá ser estudiado y mejorarse.

• personas que necesitan un plan de recuperación concreto para ellos en cuanto a la asistencia en el domicilio.

• : Se ha puesto en marcha el ingreso mínimo vital, que garantizará una renta a las personas más vulnerables, así como en otras medidas orientadas a fomentar el empleo digno, facilitar el acceso a la vivienda y la garantía de suministros y servicios esenciales.

• : donde el riesgo de contagio es alta y tienen menor disponibilidad de medios públicos y privados. Las medidas de ayuda tienden a enfocarse más a las zonas urbanas, algo que puede incrementar la brecha entre zonas urbanas y rurales. Por ello, se han de incrementar tanto las capacidades como medios en estas zonas rurales.

Los servicios sociales son gestionados por las Comunidades Autónomas, con lo cual resultará esencial la coordinación inter institucional para garantizar que nadie se queda atrás.

Aspectos económicos:

Regida por los principios de coordinación, prevención, prudencia, proporcionalidad, y seguimiento y monitorización y dependerá de la evolución de los indicadores sanitarios en paralelo con la reactivación de la movilidad.

Horizontes temporales:

• reapertura progresiva de los sectores que aún no han podido reiniciar la actividad y de aquellos que están funcionando, pero están todavía lejos de alcanzar niveles de normalidad, reforzando la seguridad y distanciamiento y evitar repuntes al incrementarse la movilidad. 


• planes y medidas de apoyo 
para los sectores más afectados y mayor potencial de arrastre.

Tanto a nivel nacional como internacional, se prevé una caída en la producción y demanda, cuyo alcance es incierto pero que dependerá de la efectividad de las medidas de contención y restricción, así como del ritmo de recuperación de la demanda, consumo e inversión. Además de ello, se ha tener presente que el proceso de desescalada no tendría que sufrir paradas o retrocesos.

La recuperación de la actividad económica no solo depende del levantamiento de las medidas implantadas hasta el momento, sino también de la recuperación de la confianza de la ciudadanía, empresarios y demanda exterior.

Las medidas adoptadas durante el estado de alarma de apoyo a la liquidez empresarial, la flexibilidad interna, el mantenimiento del empleo, la adaptación de las condiciones laborales a las necesidades familiares y la protección de las rentas de los trabajadores y familias, están desempeñando un papel fundamental de cara a amortiguar el impacto económico negativo y contar con una base adecuada para la reactivación.

La desescalada deberá atender a las necesidades y particularidades de cada uno de los sectores. Es importante la redacción de protocolos de seguridad para que vuelta al trabajo pueda hacerse de la manera más segura posible. Es importante también acompañar la necesaria adaptación del modelo productivo a las nuevas exigencias de seguridad y nuevos sectores con gran demanda internacional.

Movilidad: 

Fundamental para la vida social y actividad económica, pero a su vez tiene el riesgo de que el virus se expanda entre territorios, se ha de ser cauteloso. La auto protección en este ámbito va a ser crucial.

Se ha de destacar el papel que están desempeñando las, Fuerzas Armadas, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Policía Nacional y Guardia Civil, así como las diferentes policías autonómicas y locales en sus correspondientes ámbitos, en las labores de control de la movilidad en todo el país.

Atendiendo a todas estas razones, las medidas a implantar deben estar basadas en el principio de progresividad y adaptabilidad y estarán agrupadas en 3 categorías:

• y frecuencias en el ámbito del transporte.
• : minimizar el transporte público en horas de mayor afluencia. Mantenimiento del teletrabajo y flexibilidad horario.

La coordinación ejercida por el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana resultará fundamental.

Ciencia, investigación e innovación: promoción en estos sectores para el tratamiento e investigación de la pandemia. Se han puesto en marcha por ejemplo 44 ensayos clínicos en medicamentos.

Ámbito internacional: debe ser ordenado y efectiva y requiere:

Los ámbitos a los que hay que prestar atención para pasar a la nueva normalidad son:

Todo ello son bases para poder abrir a medio plazo las fronteras de nuestro país con seguridad, teniéndose en cuenta la evolución de la pandemia en todo caso.

Coordinación inter-institucional y rendición de cuentas:

Resulta esencial el cooperar con el resto de las Administraciones Públicas (videoconferencias con los presidentes de las diferentes comunidades autónomas de forma de semanal).

Participación por parte del Ministro de Sanidad en conferencias interterritoriales. Adicionalmente, comparecencia de este órgano en la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados informándose de forma periódica.

Información actualizada de servicio público a la ciudadanía: gran esfuerzo para que la ciudadanía pueda tener información oficial, transparente y actualizada cada día. Algo crucial para que la desescalada. Ejemplo: multiplicidad de ruedas de prensa públicas donde se han explicado medidas, decisiones y se han podido hacer preguntas que se han respondido in situ.

MEDIDAS ESCALONADAS

Es necesario que el desconfinamiento se dé de manera gradual en base al panel de indicadores y evitar de esta manera los contagios y mejorar el bienestar social y económico. El establecimiento de un sistema gradual, asimétrico y dinámico, fundamentado en datos relevantes, confiables y comunes a todo el territorio, con un seguimiento continuo de la evolución de estos datos, permite ir reaccionando ante el riesgo cuando este aparezca. De igual modo, es importante que los ciudadanos sean responsables y se auto protejan y actúen diligentemente.

La desescalada no es un proceso matemático e inmutable, no hay certeza de cuándo puede un territorio pasar de una fase a la otra, todo depende de la evolución de la pandemia y de los recursos sanitarios con los que se cuente. Hay que pensar que se puede ir a mejor y a peor, es decir, contemplar todos los posibles escenarios.

ESQUEMA DE LAS FASES

FASE 0 O DE PREPARACIÓN: Doblegada la curva de contagios, se instauran medidas de alivio que permiten salir del domicilio siempre cumpliendo con las medidas de seguridad. Se trata de actividades con bajo o nulo riesgo de contagio. Importante de nuevo la auto protección y responsabilidad de cada uno.

Hay 4 islas que no pasan por esta fase: Formentera, La Gomera, El Hierro, La Graciosa.

FASE 1 o INICIAL: apertura parcial de actividades, en particular, actividades económicas como pudieran ser la apertura del pequeño comercio con cita previa o servicio en mostrador, restaurantes y cafeterías con entrega para llevar, entre otras.

FASE 2 o INTERMEDIA: apertura parcial de actividades cerradas en la fase 1 con limitaciones de aforo (ejemplo: restaurantes).

FASE 3 o AVANZADA: apertura de todas las actividades, pero siempre manteniendo las medidas oportunas de seguridad y distancia. Destaca la apertura del comercio minorista con las limitaciones de aforo y medidas de higiene y distancia de seguridad.

NUEVA NORMALIDAD: Terminan las restricciones sociales y económicas, pero se mantiene la vigilancia epidemiológica, la capacidad reforzada del sistema sanitario y la autoprotección de la ciudadanía.

Puedes acceder a este documento en formato pdf en este enlace y, además, a un esquema completo sobre las fases de transición a la nueva normalidad en este otro enlace.

Por Marga de Matos

Moya & Emery

Si quiere plantearnos sus dudas o consultas y recabar nuestro asesoramiento con respecto a cualquier asunto de índole laboral en su empresa, póngase en contacto

Cada vez que termino de leer los decretos publicados en el BOE después del Consejo de Ministros de los martes, me hago las siguientes preguntas: ¿de dónde ha salido tanto dinero de repente? ¿Qué motivo tiene los mandamases mundiales para poner tanto dinero en mercado? El quien lo paga lo tengo claro, el 40% de la población que trabaja.

Es obvio que los gobiernos están imprimiendo billetes en la medida que los necesitan. Haciendo unos cálculos, estimo que, a fecha de hoy, el nuevo endeudamiento generado a consecuencia del COVID-19 supera los 8 Trillones de dólares. La respuesta a la segunda pregunta tiene una respuesta de orden social, creo que la única respuesta valida es evitar que la población pase hambre. Sería mucho más fácil ir de cara con la gente en lugar de no dar ninguna explicación.  

Todo esto viene a cuento sobre lo que vamos a hablar hoy, de las medidas introducidas por el Gobierno para paliar la falta de movimiento de la economía evitando que la gente pase hambre:

ERTES FUERZA MAYOR (actividades no esenciales)

La primera medida de calado para paliar la crisis económica fue decretar que los ERTES fueran de fuerza mayor una lista cerrada de actividades no esenciales decretando su cierre. Con esta medida se daba rapidez a los trámites para su presentación dado que el plazo para que la autoridad laboral pudiera resolver se fijó en 5 días.

ERTES FUERZA MAYOR (todas las actividades, esenciales o no, si se demuestran pérdidas)

Después, en Consejo de Ministros de un viernes, se redactó un nuevo decreto en el que, incluyendo todas las actividades -esenciales y no esenciales- se daba la posibilidad de tramitar el ERTE por fuerza mayor, siempre que pueda la empresa acreditar que debido al virus la misma ha sufrido perdidas en el negocio, dejando en manos de la empresa con una prueba diabólica sin indicar de qué forma se tiene que acreditar tal circunstancia.

No acabando aquí, el mismo RDL 8/2020, en una Disposición Adicional, la sexta, ya en la última página del BOE y sin hacer mencionan alguna en la exposición de motivos, introduce la obligación de mantener empleo al menos durante el plazo de seis meses desde el reinicio de su actividad, sin perjuicio que se pueda hacer ERTE ETOP (por causas económicas, técnicas, organizativas o productivas) por reducción de jornada laboral. Esto último, con la intención de exonerar a las empresas del pago de las cotizaciones a la seguridad social. Esta exoneración es a criterio del empresario aplicarlo a no.

ERTE FUERZA MAYOR A TIEMPO PARCIAL EN ACTIVIDADES ESENCIALES

Finalmente, el martes, el Consejo de Ministros introdujo una novedad: la posibilidad que las empresas de actividades esenciales puedan tramitar un ERTE fuerza mayor a tiempo parcial. Esto según se dice en la exposición de motivos del RD 15/2020, pero el articulado no dice nada a que se parezca. Antes esta situación de inseguridad jurídica, creo factible la tramitación del ERTE fuerza mayor pero sin acogerse a la exoneración de cuotas, no sea el caso de que dos o tres años más tarde venga la inspección y las haga devolver.

INCLUSIÓN DE TRABAJADORES FIJOS DISCONTINUOS

El RD 15/2020, ha dado legalidad a lo que se venía haciendo en Baleares: la inclusión de los trabajadores fijos discontinuos, de alguna manera por lo indicado al principio dar cobertura legal a la entrega de dinero a las personas para que puedan, al menos, comer durante el tiempo de paralización de la actividad económica.

Esta medida se ha ampliado para aquellas personas que fueron dadas de baja por no superar el período de prueba desde el día 9 de marzo, y desde el primero de marzo aquellos trabajadores que había solicitado la baja voluntaria para incorporarse en otro puesto de trabajo.

El teletrabajo y la reducción de jornada laboral por conciliación laboral durante dos meses más.

DENEGACIÓN DEL ERTE SOLICITADO ¿QUÉ DEBEMOS HACER?

El procedimiento de denegación de los ERTEs por parte de la Conselleria de trabajo entendemos que hay que recurrirlo, ya sea en vía administrativa o judicial, pero presentando paralelamente un ERTE ETOP.

Los autónomos y las PYMES tienen que perder el miedo a utilizar las medidas jurídicas en su defensa, desde MOYA & EMERY aconsejamos que se usen todos los medios al alcance. Tenemos que intentar entre todos utilizar las herramientas jurídicas disponibles para no tener que entrar en concurso de acreedores, dado que en un expediente concursal, por muchos beneficios que pueda tener, el mayor perdedor es el empresario.

MORATORIA ALQUILERES DE LOCALES.

LA MEDIDA QUE LLEGA TARDE Y SIN ACLARAR CÓMO PROCEDER.

Una de las situaciones económicas que más afecta a las empresas autónomos y PYMES, es cómo afrontar el pago de las rentas de los locales desde donde ejercen la actividad. Mucho se ha dicho y nada se ha hecho. Y hay que tener en cuenta que la mayoría de los arrendadores son pequeños inversores que han invertido con el propósito de complementar su pensión.

Con el RDL del pasado miércoles el ejecutivo ha clasificado en dos tipos a los arrendadores: Gran tenedor (propietarios de más de 10 locales destinados al alquiler) y otros arrendadores (pequeños).

Los inquilinos, cuyo propietario es un gran arrendador, tienen hasta el 14 de mayo, para solicitar al arrendador una moratoria en el pago de las rentas.

La moratoria se aplicará de manera automática y deberá ser aceptada por el arrendador, siempre que no haya habido un acuerdo previo entre ambas partes de moratoria o reducción de la renta.

El alcance de la moratoria tiene efecto sobre las rentas a pagar durante el estado de alarma y de las mensualidades siguientes, sin que puedan superarse, en ningún caso las cuatro mensualidades.

Los beneficios de la moratoria es el aplazamiento de la renta, sin penalización ni intereses, a partir de la siguiente mensualidad de renta.

El arrendador deberá pagar la renta mediante el fraccionamiento de las rentas en un plazo de dos años, a partir

• del momento que se supere la situación de alarma
• A partir de la finalización de los cuatros meses
• Y siempre dentro del plazo de vigencia del contrato de alquiler

Resumiendo, si no has formalizado ningún acuerdo con el arrendador tienes un mes de plazo para solicitar la moratoria que se concede de forma automática y tienes un plazo de dos años para pagar fraccionalmente el alquiler dejado de pagar durante 24 plazos.

Está situación es clara para los inquilinos de los grandes tenedores de inmuebles, pero no lo es para aquellos inquilinos que alquilan los locales a pequeños arrendatarios:

El inquilino, si no ha llegado a ningún acuerdo previo con el arrendador pude solicitar un aplazamiento temporal y extraordinario en el pago de la renta, pero el acuerdo no es automático.

El RDL 15/2020 lo deja abierto, con una indeterminación tan simple como LAS PARTES PODRÁN disponer libremente de la fianza, para servir de pago total o parcial e las mensualidades del alquiler, debiendo reponer el depósito durante un plazo de un año.   Por lo tanto, como caso excepcional, el inquilino puede exigir al propietario de su local para que destine el depósito de al menos dos mensualidades para cubrir el pago del alquiler. Después a pagar religiosamente.  

Jurídicamente, puede estar claro la dinámica, el propietario coge el depósito en concepto de mensualidad con la esperanza que el inquilino lo reponga dentro del plazo de los doce meses. Económicamente no beneficia a ninguna de las partes. Lo que más interesa al inquilino (hablando de pequeños inquilinos) es un ajuste de la renta que viene pagando hasta que la situación se reestablezca.

El equipo mediador de MOYA & EMERY, desde el principio del decreto del estado de alarma, está negociado con los propietarios de los locales de negocio de nuestros clientes, para que las rentas se ajusten a la nueva situación generada. Estamos consiguiendo variedad de propuestas de ambas partes. la propuesta más valorada es una reducción de la mitad de la renta durante el periodo de estado de alarma, dejando para 6/7 meses después el pago en cuotas la renta dejada de pagar.

Otra de las opciones por las que apostamos en la negociación es la novación de la renta pactada, marcando una renta mínima hasta u nivel de ingresos de la actividad del inquilino, con una parte variable dependiendo del nivel de ingresos escalonada del nivel de ingresos. 

OTRAS NOVEDADES LABORALES

• Fomento del teletrabajo y derecho a la adaptación o reducción de la jornada por cuidado de menores o dependientes. Se prórroga a 2 meses hasta pasado el estado de alarma.

• Nueva prestación para los trabajadores cuyos contratos se extinguieron, a instancia de la empresa estando en periodo de prueba, a partir del 9 de marzo, y reconocimiento de estar en situación legal de desempleo quienes voluntariamente, desde el 1 de marzo, extinguieron su contrato de trabajo por contar con otra oferta laboral en firme que finalmente decayó.

• Protección de los trabajadores fijos discontinuos. Se amplía la cobertura establecida en el Real Decreto-ley 8/2020 a los trabajadores que no hayan podido reincorporarse a su actividad en las fechas previstas como consecuencia de la pandemia y que no cumplen el requisito de situación legal de desempleo, o no pueden acceder a la prestación por desempleo por carecer del periodo de cotización necesario.

• Ampliación del ámbito ERTES. Podrán hacerlo las empresas de actividades esenciales para acoger al personal no esencial, algo que ahora no se permite. Se ha modificado la regulación de los expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE) por fuerza mayor para que puedan acceder a ellos aquellas empresas que pertenecen a sectores esenciales pero cuyos ingresos se han visto mermados por la restricción de la movilidad. Ahora se les permitirá presentar un ERTE para incluir a trabajadores no indispensables para su actividad esencial.

Por Nicolás Emery

Puedes ver, además, este vídeo de nuestro canal YouTube en el que Nicolás Emery repasa la actualidad de las medidas adoptadas frente al Covid-19 en el consultorio jurídico de Radio Calvià FM.

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Puedes ver la resolución, de fecha 23 de abril, publicada en el BOIB haciendo clic aquí y conocer si el ERTE solicitado por tu empresa ha sido de los aceptados por el momento al haberse constatado la existencia de causa de fuerza mayor. Búscate en el ANEXO.

La resolución reseñada recuerda que los ERTEs aprobados tendrá una duración limitada al estado de alarma (según los plazos fijados por los reales decretos aprobados por el Gobierno del Estado).

De igual forma, la resolución señala que corresponde a las empresas tomar la decisión sobre la suspensión o reducción de jornada de los contratos laborales con los trabajadores que se indican con efectos desde la fecha del hecho causante. Además la resolución indica que las empresas tienen que trasladar su decisión (sobre suspensión de contratos o reducción de jornada) a los representantes de los trabajadores y a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo (SEPE).

Y, muy importante, indicar que la resolución publicada no agota la vía administrativa y se puede interponer un recurso de reposición ante el consejero de Modelo Económico, Turismo y Trabajo en el plazo de un mes contado desde el día siguiente de haber recibido la notificación, de acuerdo con el artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 57 de
la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.

También se puede impugnar directamente la presente Resolución ante los juzgados Sociales de Palma, mediante demanda que se interpondrá
en el plazo de 2 meses, igualmente contados desde el día siguiente de haber recibido la notificación. Sin embargo, si se interpone recurso potestativo de reposición no se podrá interponer la referida demanda hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición.

1- ¿A qué pueden acceder los autónomos?

De acuerdo con  el artículo 17 del RD 8/2020 de 17 de marzo, a una prestación extraordinaria si han visto suspendidas sus actividades o reducida su facturación en al menos un 75% respecto con el promedio del semestre anterior

2- ¿Qué duración tiene esta prestación extraordinaria?

De momento tiene una vigencia de 1 mes y en caso de prolongarse el Estado de Alarma, hasta el último día del mes en que finalice dicho Estado de Alarma.

3- ¿Qué condiciones deben cumplirse para poder acceder a dicha prestación extraordinaria?

• Estar dado de alta en la Seguridad Social antes de la declaración del Estado de Alarma.
• Acreditar la reducción del 75% de la facturación si la actividad no se ha visto suspendida.
• Hallarse al corriente de pago de las cuotas de la Seguridad Social previas, sino se dispondrá  de un plazo de 30 naturales para el ingreso de las cuotas.

4- ¿A cuánto asciende la prestación extraordinaria?

Al 70% de la base reguladora.

5- ¿Este periodo de cese de actividad como se considera?

Se considera cotizado y no reduce los periodos de prestación por cese de actividad a los que el beneficiario pueda tener derecho en el futuro.

6- ¿Se puede compatibilizar con otras prestaciones?

No es incompatible con cualquier otra prestación del sistema de Seguridad Social.

7- ¿Cómo se ven afectados los autónomos por la normativa surgida hasta el momento?

Los autónomos que realicen actividades comprendidas en el ámbito de aplicación del RD 463/2020 de 14 de marzo por el que se declara el Estado de Alarma, se verán afectados y deberán suspender sus actividades.

Por su parte el RD 10/2020 de 29 de marzo en el que se aprueba el permiso retribuido para las personas trabajadores en actividades o sectores no considerados como esenciales no resulta de aplicación a los autónomos. De modo que, aquellos trabajadores que por cuenta propia desarrollen una actividad no comprendida o considerada como esencial, podrán continuar trabajando.

8- ¿Hay que pagar la cuota del mes de abril?

El Real Decreto 11/2020 de 31 de marzo prevé la concesión de un aplazamiento de la cuota del mes de abril a un interés más barato.

El aplazamiento se prevé hasta el 30 de junio de 2020.

9- ¿Qué plazo se tiene para solicitar ese aplazamiento?

10 días naturales de los plazos reglamentarios de ingreso correspondientes a los periodos de devengo señalados anteriormente, “sin que en ningún caso proceda la moratoria de aquellas cotizaciones cuyo plazo reglamentario de ingreso haya finalizado con anterioridad a dicha solicitud”. Todo ello, para evitar la facturación de la cuota, quienes lo soliciten mediante algún profesional (asesor, autorizados en Sistema Red…), no deberán de aportar poder apoderamiento alguno.

10- ¿Qué pasa con el abono de las cotizaciones de marzo?

Los autónomos que hayan tenido que suspender sus actividades a causa del COVID-19, pasen a recibir la prestación extraordinaria y no hayan ingresado las cotizaciones sociales en plazo, lo podrán hacer fuera de plazo y sin recargo. 

11- ¿Se debe cumplir alguna condición para solicitar ese aplazamiento?

Sí, el no tener aplazamientos anteriores en el pago de deudas con la Seguridad. Si se cumple esta condición, el autónomo (y empresas) podrán solicitar el aplazamiento hasta el 30 de junio de sus deudas con la Seguridad Social, que deberán ingresar entre abril y junio de 2020 sin intereses.

12- ¿Cuál es el procedimiento para tramitar dichos aplazamientos?

Se podrán hacer a través del sistema de Remisión electrono de datos (Sistema Red). 

Se debe presentar una solicitud por cada CCC (es decir de forma individual) y deberán figurar los trabajadores en alta respecto a los cuales se solicita el aplazamiento de las cuotas de cotización y por conceptos de recaudación conjunta.

13- ¿Moratoria hipotecaria para autónomos?

Aprobación de una moratoria para los autónomos en el pago de las hipotecas para la compra de locales, oficinas y despachos.

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Actualizada 09/04/2020

1- ¿Qué personas pueden seguir trabajando?

Las personas que presten sus servicios mediante el teletrabajo y no hayan visto reducida su jornada. Personas que además conservarán todos sus derechos, así como su salario íntegro.

De acuerdo con el RD 10/2020 de 29 de marzo aquellos trabajadores que presten sus servicios en actividades consideradas como esenciales.

2- ¿Qué actividades o servicios son considerados esenciales?

El artículo 1.2 del RD 10/2020 contiene un listado de actividades consideradas como esenciales

a) A las personas trabajadoras de las empresas dedicadas a las actividades que deban continuar realizándose al amparo de los artículos 10.1, 10.4, 16 y 18, del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y de la normativa aprobada por la Autoridad Competente y las Autoridades Competentes Delegadas.

b) A las personas trabajadoras de las empresas que participan en la cadena de abastecimiento del mercado y el funcionamiento de los servicios de los centros de producción de bienes de primera necesidad, incluyendo entre otros alimentos, bebidas, productos higiénicos, sanitarios y farmacéuticos, permitiendo la distribución de los mismos desde el origen hasta los establecimientos.

c) A las personas trabajadoras de las empresas que deban asegurar el mantenimiento de los medios de transporte, tanto de personas como de mercancías, que se continúen desarrollando desde la declaración del estado de alarma.

d) A las Fuerzas Armadas, las fuerzas y cuerpos de seguridad y las personas trabajadoras de las empresas de seguridad privada.

e) A las personas trabajadoras de los centros sanitarios y centros de atención a personas mayores, en situación de dependencia y discapacitados a los que se refiere el artículo 1 del Real Decreto-ley 9/2020, de 27 de marzo, así como las personas que trabajen en centros de investigación en los que se estén desarrollando proyectos relacionados con el COVID19.

f) A las personas empleadas del hogar y personas cuidadoras cuyas empleadoras o empleadores trabajen en servicios esenciales.

g) A las personas trabajadoras que prestan servicios en puntos de venta de prensa y en medios de comunicación de titularidad pública y privada, así como en su impresión o distribución.

h) A las personas trabajadoras de empresas de servicios financieros y de seguros.

i) A las personas trabajadoras de la industria electrointensiva, siderúrgica y minera.

j) A las personas trabajadoras de empresas dedicadas a la fabricación de baterías de plomo, así como cualesquiera otros materiales necesarios para la atención sanitaria.

k) A las personas que trabajan en actividades de las plantas con ciclo de producción continuo o cuya interrupción da lugar a daños graves en la propia instalación o a peligro de accidentes.

l) A las personas que trabajan en la industria aeroespacial y de defensa, así como otras actividades de importancia estratégica para la economía nacional.

m) A las personas trabajadoras de las empresas de telecomunicaciones y de servicios informáticos esenciales.

n) A las personas trabajadoras de empresas servicios esenciales relacionados con la protección y atención de víctimas de violencia de género

ñ) A las personas trabajadoras que presten servicios en actividades esenciales para la gestión de las prestaciones públicas, subsidios y ayudas legal y reglamentariamente establecidas.

o) A las personas trabajadoras que presten servicios en gestorías administrativas y de graduados sociales, asesorías, despachos profesionales, servicios ajenos y propios de prevención de riesgos laborales y, en general, aquellas dedicadas a la actividad de asesoramiento legal, fiscal, empresarial y socio laboral.

p) A las personas trabajadoras de los servicios esenciales de justicia.

q) A las personas trabajadoras de los servicios funerarios.

r) A las personas trabajadoras que presten servicios de limpieza y mantenimiento en las empresas relacionadas en los apartados anteriores.

s) A las personas trabajadoras que ya se encuentren prestando servicios a distancia, salvo pacto en contrario entre el empleador y la representación legal de las personas trabajadoras a través de la negociación colectiva o, en ausencia de dicha representación, las propias personas trabajadoras.

t) A las personas trabajadoras que se encuentren en situación de incapacidad temporal en los días indicados en el apartado 1, así como aquellas otras cuyo contrato esté suspendido por otras causas legalmente previstas, entre ellas, las previstas en los apartados d) y e) del artículo 45.1 d y e Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

u) También tendrán consideración de servicio esencial la actividad sindical y patronal para dar servicio a empresas y personas trabajadoras.

3- ¿Pueden despedirse trabajadores mientras persista el Estado de Alarma?

NO, Se ha reiterado en múltiples ocasiones que la compleja situación por la que pasa el país no puede usarse como pretexto/ excusa para deshacerse de trabajadores de cualquier manera.

Lo deja claro el RD 9/2020 de 27 de marzo en su artículo 2 donde pone de manifiesto la importancia de proteger el empleo indicado que: La fuerza mayor y las causas económicas, técnicas, organizativas y de producción en las que se amparan las medidas de suspensión de contratos y reducción de jornada previstas en los artículos 22 y 23 del Real Decreto­ley 8/2020, de 17 de marzo, no se podrán entender como justificativas de la extinción del contrato de trabajo ni del despido.

En el caso de que la empresa procediera al despido de alguno de sus trabajadores bajo estas circunstancias, dicho despido se calificaría como improcedente debiéndose abonar una indemnización de 33 días de salario por año trabajado.

4- ¿Qué pasa con los trabajadores que tienen contratos eventuales y les vence el contrato bajo esta excepcional situación?

Los trabajadores con contratos eventuales (incluidos los formativos, de relevo y de interinidad) que venzan dentro del periodo del Estado de Alarma, quedará congelados, es decir, no se computará el paso del tiempo.

A modo ejemplificativo, si un trabajador tiene suscrito un contrato eventual de 3 meses, lleva 2 meses trabajando y el último mes se encuentra en esta situación, al superarse el Estado de Alarma, al trabajador le sigue quedando un mes de contrato.

5- ¿Reciben los trabajadores algún tipo de indemnización?

No, hay que recordar que los ERTES son instrumentos de carácter temporal no definitivo (a diferencia de los ERES), por tanto, al no haber extinción del vínculo laboral sino suspensión o reducción del mismo, NO HAY INDEMNIZACIÓN.

6- ¿Qué pasa con los trabajadores integrados en un ERTE a efectos de cotizaciones en la Seguridad Social?

Los trabajadores no verán afectadas sus cotizaciones a la Seguridad Social, de modo que durante el periodo que estén dentro del ERTE seguirán cotizando a todos los efectos.

7- ¿Qué pasa si un trabajador no tiene el mínimo periodo de ocupación cotizado?

Según el artículo 35 del RD 8/2020 de 17 de marzo, todos los trabajadores que se vean afectados por reducciones de jornada o suspensiones de contrato por fuerza mayor o concurrencia de causas ETOP (artículo 47 del Estatuto de los Trabajadores) tendrán derecho al reconocimiento de la prestación contribuida por desempleo, aunque se carezca del período de ocupación cotizada mínimo para ello.

Importante: durante la duración del Estado de Alarma, no se computará el paro.

8- ¿Qué cobrará el trabajador que se encuentre afectado por un ERTE?

El promedio de las bases reguladoras (bases desempleo) de los últimos 180 días (6 meses) cotizados o en defecto, del periodo de tiempo inferior inmediatamente anterior a la situación legal de desempleo y a ese promedio hay que aplicarle un 70%.

La duración de dicha prestación se extenderá hasta el fin del periodo de suspensión de contrato o reducción de jornada por la causa que haya justificado la medida. 

No obstante, el SEPE establece unos topes que varían en función de la situación personal de los trabajadores, es decir, a una persona que le resulte una base reguladora después de aplicarle el 70% de 2.000€ y que no tenga hijos a cargo se le abonaran 1.098,09€, no 2.000€. Del mismo modo a una persona que le salga una base reguladora después de aplicarle el 70% de 450€ sin hijos a cargo obtendrá un mínimo de 501,98€. Todo ello teniéndose en cuenta si la jornada era parcial o completa, es decir, teniéndose en cuenta las horas efectivamente trabajadas.

9- ¿Debe el trabajador tramitar el desempleo personalmente?

No, es la empresa la que se encarga de ello, aportando al SEPE la documentación requerida en la que constan los datos personales de cada uno de los trabajadores y la manera en que se han visto afectados por las medidas que cada empresa en su caso haya tomado.

Es decir, la empresa presentará una solicitud colectiva ante la entidad gestora de las prestaciones por desempleo, actuando en representación de aquellas.

La no transmisión de dicha información se considerará una falta grave de acuerdo con la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS).

9.1- ¿Qué información debe contener la comunicación colectiva?

IMPORTANTE: La solicitud se tiene que hacer de forma individualizada para cada uno de los centros de trabajo.

• Datos de la empresa.

• Datos del representante de la empresa.

• Nº expediente por parte de la Autoridad Laboral.

• Especificación de las medidas adoptadas.

• Declaración responsable en la que se acredite en el caso de haber representación de los trabajadores la autorización de los mismos para la adopción de estas medidas.

• Información que en su caso requiere el propio SEPE y variaciones de datos respecto a los puntos anteriores que puedan darse.

10- ¿Qué trabajadores se ven afectados por el nuevo permiso retribuido recuperable aprobado por el RD 10/2020 de 29 de marzo?

Trabajadores que presten sus servicios en actividades consideradas como no esenciales y siguieran acudiendo a su puesto de trabajo físicamente.

11- ¿Qué trabajadores no se verán afectados por dicho permiso?

A sensu contrario, los trabajadores que presten sus servicios en actividades/ sectores considerados como esenciales, los que puedan seguir trabajando mediante el teletrabajo, los que se encuentren en situaciones de incapacidad temporal, maternidad y paternidad y los que se vean afectados por un ERTE suspensivo (los trabajadores afectados por un ERTE por reducción de jornada sí se verán afectados por dicho permiso).

Tampoco se verán afectados los autónomos.

IMPORTANTE: los representantes de los trabajadores, así como las asociaciones empresariales se mantienen sin verse afectadas en la medida de lo posible por las restricciones de movilidad impuestas, ya que en un contexto como el actual las actuaciones de los representantes de ambas partes son cruciales (celebraciones de periodos de consultas para los ERTES por CAUSAS ETOP por ejemplo), es decir deben garantizarse las tareas de asesoramiento, asistencia y negociación.

ACLARACIÓN RESPECTO A LA APLICACIÓN DEL RD 10/2020: Las empresas que deban aplicar el permiso retribuido pueden fijar un mínimo de personal y turnos de trabajo a fin de mantener la actividad esencial e indispensable.

12- ¿Qué implica para el trabajador este permiso?

El trabajador queda exonerado de prestar sus servicios recibiendo íntegramente su salario y manteniendo su cotización. No obstante, deberá recuperar esas horas hasta el 31 de diciembre siempre respetándose los límites de jornada diaria, entre jornadas y jornada máxima anual prevista en el Convenio que resulte de aplicación, así como el Estatuto de los trabajadores.

Se trata de una distribución irregular de la jornada de trabajo.

13- ¿Cómo se recuperan esas horas?

Debe mediar un acuerdo entre la empresa y trabajadores que deberá negociarse en un periodo de 7 días después de la expiración del permiso donde se deberán hacer constar las horas a recuperar, el periodo en que se van a recuperar y el preaviso mínimo de cuándo se van a compensar esas horas no trabajadas. De no llegarse a un acuerdo, será la empresa la que notificará la decisión sobre la distribución de horas.

14- ¿Cuál es el fin de este permiso?

Evitar los abusos en la presentación de ERTES por fuerza mayor, comisión de fraudes, falsedades e irregularidades, medidas innecesarias, así como dotar de un  ahorro al SEPE en cuanto a prestaciones por desempleo.

15- ¿Los trabajadores que no se vean afectados por el permiso retribuido deben llevar algún tipo de documento para acreditar que su labor forma parte de los servicios o actividades esenciales?

Sí, de hecho, la orden SND 307/2020 contiene un  modelo de declaración responsable para aquellas personas que presten servicios en actividades consideradas como esenciales y deban de desplazarse de su residencia habitual al trabajo. A dicha declaración responsable también quedan afectos los representantes de los trabajadores y empresariales.

Dicha declaración responsable incluye los datos de la empresa, del trabajador y específica que no se ve afectado por las restricciones laborales, al trabajarse en un sector considerado como esencial.

16- ¿Qué pasa con los trabajadores eventuales que les acaba el contrato durante el Estado de Alarma y que no han cotizado lo suficiente?

El RD 11/2020 de 31 de marzo prevé un subsidio extraordinario para este tipo de trabajadores. El único requisito que se exige es la duración mínima establecida en el contrato cuyo fin ha llegado, debe ser de al menos dos meses. Ello permite probar la existencia de una expectativa profesional, excluyéndose las relaciones laborales esporádicas.

17- ¿A cuánto asciende dicha prestación?

La mismas asciende al 80% del IPREM: 430,27€ mensuales.

Por Marga de Matos Pascual

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Desde MOYA & EMERY Asesoría y Consulting queremos recordarte que:

• Por un lado, mañana día 10 de Abril es el último día para solicitar aplazamiento del pago de las CUOTAS a la Seguridad Social del mes de Marzo de 2020.

• Por otro lado, mañana entrará en vigor, tras su publicación hoy en el BOE (Resolución de 6 de abril de 2020, de la Tesorería General de la Seguridad Social), una modificación de las cuantías de las DEUDAS sobre las que se puede solicitar aplazamiento a la Seguridad Social. Según lo aprobado, para las deudas aplazables de cuantía inferior a 150.000 € no será preciso constituir garantía y, para deudas aplazables inferiores a 250.000 € deberá ingresarse 1/3 de la deuda antes desde 10 días desde la concesión del aplazamiento y el resto en los dos años siguientes.

Además, te remitimos a nuestro previo post sobre AUTÓNOMOS Y PYMES en el que puedes ver estas y otras medidas a las que adherirte o de las que hacer uso en tu actividad como empresa o autónomo, teniendo en cuenta la actualización sobre las cuantías de deudas aplazables que acabamos de reseñarte anteriormente.

#moyaemery #autonomos #pymes #cuotas #seguridadsocial #deudas #aplazamientos

1- ¿Qué medidas puede tomar mi empresa para afrontar la crisis derivada del COVID-19?

Desde la Declaración del Estado de Alarma el pasado 14 de marzo muchas empresas vieron paralizadas o restringidas sus actividades. En aras a afrontar dicha situación las empresas han podido optar por:

• Adelantar las vacaciones de 2020.

• En la medida de lo posible, reorganizar la actividad de manera que pudiera seguir desarrollándose sin los menores efectos a través del teletrabajo.

• Solicitar Expedientes de Regulación Temporal  -ERTE-, opción por la que han optado la mayoría de las empresas al no poder continuar con el desarrollo de sus actividades o no pudiéndolo hacer de forma normal, sin necesidad de una reorganización.

2- ¿Qué es un ERTE?

Es el instrumento regulado en el artículo 47 del Estatuto de los Trabajadores, al que pueden recurrir las empresas cuando concurren situaciones complejas (causas económicas, técnicas, organizativas, productivas o derivadas de fuerza mayor) en aras a mantener la viabilidad de la empresa.

Importante: el ERTE se asemeja al ERE pero no se deben confundir puesto que los ERTEs son expedientes de regulación de empleo de carácter temporal no extintivos (situación variable), mientras que los ERES son expedientes de regulación de carácter definitivo y extintivos (situación estática).

3- ¿Qué tipos de ERTES existen?

Existen 2 tipos de ERTEs, los ERTEs por fuerza mayor y los ERTES por causas económicas, técnicas, productivas y económicas (ETOP) y dentro de estas dos modalidades existen tres variantes:

• à por reducción de jornada.
• à por suspensión de contratos.
• à mixtos (reducción y suspensión).

Importante: los ERTEs no tienen por qué afectar a la totalidad de la plantilla y la elección del tipo de medida a adoptar depende la concreta situación y actividad específica de cada empresa.

4- ¿Qué es un ERTE por fuerza mayor?

Los ERTEs por fuerza mayor son aquellos a los que se recurre ante un hecho externo a la empresa, es decir, independiente de su voluntad, fuera de su alcance y poder de decisión y que impide de forma directa o indirecta la continuidad de la actividad empresarial. 

Las situaciones catastróficas se consideran fuerza mayor: fenómenos meteorológicos, plagas, huelgas imprevisibles…

La fuerza mayor debe constatarse por la Autoridad Laboral.

5- ¿Qué actividades pueden encuadrarse en la fuerza mayor?

Este tema ha resultado polémico desde el minuto uno, puesto que en un principio únicamente parecían estar integradas las actividades previstas en el Anexo del Real Decreto 463/2020.

No obstante, con la aparición del RD 8/2020 de 17 de marzo, los supuestos encuadrables bajo la fuerza mayor parecieron extenderse a cualquier actividad empresarial de acuerdo con el artículo 22 el cual entiende como fuerza mayor las suspensiones y reducciones de jornada que tengan su causa directa en pérdidas de actividad ocasionadas por el Covid-19, concretamente las debidas a:

• Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. Ya mencionado.

• . Supuesto éste al que se han aferrado muchas empresas.

6- ¿Qué documentación se tiene que aportar en los ERTES de fuerza mayor?

• empresarial a los representantes de los trabajadores y a los trabajadores de las medidas adoptadas.
• donde se explica la pérdida o suspensión de actividad debida al COVID-19.
• datos de los trabajadores afectados (nombre, apellidos, dirección, email, teléfono, cuenta bancaria, medida que les afecta, salario…) en aras a poder informar al SEPE
• (formulario correspondiente en función de la CCAA).

7- ¿Qué plazo tiene la Autoridad Laboral para aprobar el ERTE por causas de fuerza mayor? 

5 días desde la fecha desde la recepción de la solicitud y con efectos retroactivos a la fecha del hecho causante.

8- ¿Qué pasa ante el silencio administrativo en los ERTES por fuerza mayor?

De acuerdo artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre: . En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resolución que la Administración debe dictar en la forma prevista en el apartado 3 de este artículo, el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, legitima al interesado o interesados para entenderla estimada por silencio administrativo.

Es decir, la ausencia de respuesta de parte de la Administración implicará que las medidas contempladas en los ERTEs se entenderán aprobadas. 

9- ¿Qué es un ERTE por causas ETOP?

Las causas ETOP son 4:

• cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa, en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. En todo caso, se entenderá que la disminución es persistente si durante dos trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al registrado en el mismo trimestre del año anterior.

• cambios, entre otros, en el ámbito de los medios o instrumentos de producción;

• cambios, entre otros, en el ámbito de los sistemas y métodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la producción

• cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado. La causa a la que van o han recurrido la mayor parte de las empresas por la reducción temporal de su volumen de pedidos, ventas, desajustes entre actividades productivas y mano de obra.

Debe acreditarse la causa ETOP concreta no pudiéndose presuponer de la crisis socio sanitario y las medidas tomadas para afrontar el COVID-19.

10- ¿Qué documentación debe aportarse en los ERTES por causas ETOP?

Importante: el periodo de consultas no puede tener una duración superior a los 7 días ni inferior a 3.

11-¿Debe incluirse a los trabajadores que se encuentran en situación de incapacidad temporal o en situaciones de maternidad o paternidad? ¿Y los fijos discontinuos que todavía no han sido llamados?

Sí, porque pese a que sean la Seguridad Social o Mutua las responsables de su prestación, en caso de que a este trabajador le den el alta médica o se le acabe la maternidad/paternidad, pueda quedar incluido en el ERTE a efectos de la correspondiente prestación por desempleo.

Lo mismo es de aplicación a aquellos trabajadores fijos discontinuos que deban ser llamados en fechas en las que posiblemente se esté en situación de Estado de Alarma.

Diferencias  y consecuencias entre los ERTES por fuerza mayor y los ETOP:

12- ¿Qué debe pagar la empresa en caso de hacer un ERTE?

Aquí hay que distinguir diferentes situaciones:

ERTES por fuerza mayor:

En el caso de que se produzca una reducción de jornada, la empresa únicamente cotizará por la parte proporcional de la jornada efectivamente realizada.

ERTES por causas ETOP:

Empresas que hayan optado por el teletrabajo:

13- ¿Qué pasa en aquellos casos que la autoridad laboral entienda que no concurra fuerza mayor?

La empresa podrá presentar de nuevo un ERTE por causas ETOP.

Atención en este punto ya que, el Gobierno en coordinación con la Inspección de Trabajo, AEAT y Fuerzas de Seguridad del Estado dada la avalancha de ERTES presentados por fuerza mayor, el breve plazo que se tiene para su resolución y ante el silencio administrativo positivo en caso de no contestarte, ha previsto la imposición de sanciones en aquellos casos en que se detecten fraudes, incorrecciones o falsedades en las solicitudes, así como en aquellos en que las medidas tomadas no fueran necesarias, proporcionales o no tuvieran conexión con la causa que las origina.

Todo ello, con el objetivo de obtener prestaciones indebidas.

14- ¿Cuál es la consecuencia de detectarse incorrecciones, falsedades o medidas innecesarias en un ERTE tanto de fuerza mayor como ETOP?

Sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y penal que pueda resultar, la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Laboral -LISOS- establece una graduación de sanciones en función de la infracción cometida que se pueden extender de los 60 € a los 187.515 €.

Además, la empresa deberá abonar a la entidad gestora el total de las cantidades percibidas, deduciéndose los salarios dejados de recibir con el límite de la suma de éstos salarios.

El plazo de prescripción es 4 años según las LISOS para infracciones relacionadas con el SEPE.

15- ¿Puede la empresa, un vez levantado el Estado de Alarma, reducir su nivel de empleo, es decir, despedirme?

No, de hecho, en la documentación que se presenta con los ERTES debe haber una declaración responsable por parte del empresario de mantener el empleo durante el plazo de 6 meses desde la fecha de reanudación de la actividad, todo ello con la finalidad de mantener la estabilidad en el empleo y que los trabajadores se vean afectados de forma mínima.

No obstante, el Gobierno ha puntualizado que no se considerará destrucción del empleo, la finalización de un contrato temporal superado el Estado de Alarma para el que finalice obra o servicio. Aquí es importante la motivación que se da en los contratos, si la causa del contrato desaparece éste termina. Ejemplo: si se es contratado para una obra que se reanuda después del Estado de Alarma y ésta finaliza, no se debe mantener 6 meses al trabajador.

16- ¿Qué pasa con las empresas que hasta la fecha no habían paralizado su actividad?

De acuerdo con el RD 10/2020 de 29 de marzo, las empresas que no puedan encuadrar su actividad entre las esenciales, que no puedan prestar sus servicios mediante el teletrabajo y que todavía no hubieran paralizado su actividad, deberán hacerlo en aras a evitar los desplazamientos y con ello, la propagación del virus?

17- ¿A qué periodo se extiende esta medida?

El periodo previsto es entre el 30 de marzo al 9 de abril ambos inclusive.

18- ¿Qué deben hacer las empresas que se vean afectadas por dicha medida?

En primer lugar, paralizar su actividad por el periodo fijado y deberán ofrecer a sus trabajadores un permiso retribuido recuperable de forma obligatoria.

19- ¿Qué implicaciones tiene para la empresa el otorgamiento de dicho permiso?

La empresa deberá seguir abonando el salario al trabajador de forma íntegra y mantener las cotizaciones a la Seguridad Social.

20- ¿Puede la empresa presentar un ERTE  a día de hoy?

Sí, pero únicamente por causas ETOP, ya que los ERTES por fuerza mayor quedan prácticamente vetados ante la dificultad/ imposibilidad de probar dicha fuerza mayor (si la norma obliga a no trabajar, no se puede alegar la imposibilidad de trabajar  porque se ha ordenado precisamente el no trabajar y mucho menos ERTES por reducción de jornada).

Pese a poderse presentar ERTE por causas ETOP, éstos no podrán tramitarse durante la vigencia del permiso retribuido es decir hasta el 10 de abril.

21- ¿Deben pagar las empresas las cotizaciones de los próximos meses?

Excepcionalmente la Seguridad Social puede conceder moratoria en el pago de las cotizaciones de mayo, junio y julio por 6 meses. Transcurrido dicho periodo se deberán abonar dichas cuotas sin intereses, pero bajo las condiciones determinadas por orden Ministerial.

22- ¿Qué empresas y autónomos se pueden ver beneficiadas por dichas moratorias?

Será la Orden Ministerial la que establecerá las variables. Posiblemente una de ellas, sea el tamaño de la empresa (PYMES y autónomos). IMPORTANTE: en ningún caso se verán afectadas por estas medidas las empresas que se hayan visto exoneradas de pagar las cotizaciones por haber hecho ERTE por fuerza mayor.

Las empresas más grandes y las que no cumplan con los requisitos que se establezcan, podrán solicitar el aplazamiento más barato que se ofrece para la cuota de abril también para mayo y junio.

23- ¿Hay alguna condición que se deba cumplir para poder solicitar el aplazamiento?

Sí. La condición es no tener aplazamientos anteriores de pago de deudas con la Seguridad Social.

24- ¿Qué plazo se tiene para solicitar dicho aplazamiento?

10 días naturales 10 días naturales de los plazos reglamentarios de ingreso correspondientes a los periodos de devengo señalados anteriormente, “sin que en ningún caso proceda la moratoria de aquellas cotizaciones cuyo plazo reglamentario de ingreso haya finalizado con anterioridad a dicha solicitud”. Todo ello, para evitar la facturación de la cuota, quienes lo soliciten mediante algún profesional (asesor, autorizados en Sistema Red…), no deberán de aportar poder apoderamiento alguno.

25-¿Cuándo concurre fuerza mayor derivada del COVID-19 según el artículo 22 del RD 8/2020?

Existe un doble supuesto:

No obstante, en estos supuestos se deben cumplir 3 requisitos:

Fuera de estos supuestos se debe entender que se está en situaciones producidas por causas Económicas y Productivas por más que existan dificultades en el desarrollo de la actividad empresarial, independientemente de la actividad, del sector en el que opere en tanto que no queda afectada o no cumpla con los criterios establecidos.

27-¿Se puede ampliar el plazo de resolución de los 5 días para resolver el ERTE fuerza mayor?

En esta cuestión se debe tomar en cuenta la Ley del procedimiento común de las administraciones públicas, sin perjuicio de la obligación de dictar resolución expresa.

Se deberá notificar por parte de la Autoridad Laboral a los interesados de la ampliación del plazo para resolver, ampliándose a 5 días más.

O de la suspensión del mismo cuando:

• Subsanación de deficiencias, aportación de documentos y otros elementos necesarios para resolver.
• cuando el órgano necesite realizar alguna actuación complementaria.

28- ¿Duración de las medidas de suspensión de contratos y reducción de jornada? ¿Se pueden extender más allá del Estado de Alarma?

No, independientemente de que caiga resolución expresa, silencio administrativo y con independencia de la solicitud empresarial, las medidas no se extenderán más allá de la duración del Estado de Alarma, así como sus susceptibles prórrogas.

29- ¿Modifican los trámites y obligaciones de comunicación a la Autoridad Laboral las previsiones del artículo 3 del RD 9/2020 de 27 de marzo?

El artículo 3 prevé que para el reconocimiento de la prestación por desempleo para los afectados de los ERTES a causa del COVID-19, se iniciará por solicitud colectiva presentada por la empresa a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo en representación de éstas.

La solicitud deberá contener entre otros, el número de expediente asignado por la Autoridad Laboral.

Persisten las mismas obligaciones, tanto en los casos de suspensión como de reducción de jornada de los arts. 22 y 23 del RD 8/2020, debiendo constar el nº de expediente por la Autoridad laboral a efectos de presentación de la comunicación colectiva.

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Por Marga de Matos Pascual

Ya está publicada y en vigor la norma que aprueba que desde mañana martes 31 de marzo todos los trabajadores de actividades no esenciales deberán permanecer confinados en sus casas y tendrán un PERMISO RETRIBUIDO RECUPERABLE hasta el jueves 9 de abril. En previas entradas publicamos el borrador de la medida, ahora dejamos en el blog de MOYA & EMERY Asesoría y Consulting el pdf del Real Decreto-ley 10/2020 que aprueba la medida.

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El ejecutivo ha anunciado que desde mañana lunes 30 de marzo todos los trabajadores de actividades no esenciales deberán permanecer confinados en sus casas y tendrán un PERMISO RETRIBUIDO RECUPERABLE hasta el jueves 9 de abril. MOYA & EMERY Asesoría y Consulting te trae el borrador del Real Decreto-ley 10/2020 que aprueba la medida.

Puedes ver el contenido en el pdf haciendo clic aquí

Fuente cadenaser.com

Nicolas Emery (Abogado): “Si se prorroga el estado de alarma los ERTEs podrían ser del 100%”

Hoy se ha anunciado la aplicación masiva de ERTEs en miles de empresas a nivel nacional e insular, como consecuencia de la aplicación del estado de alarma. Para conocer mejor en qué consiste esta regulación de empelo, el programa de radio ‘4 Directe’ ha entrevistado al economista y abogado Nicolás Emery.

En primer lugar, Emery ha explicado en qué consiste un ERTE: “Se trata de una suspensión temporal de trabajo que libera al empresario de pagar la seguridad social de sus trabajadores y, a su vez, garantiza una prestación por desempleo a los trabajadores”.

Sobre si obtendrán una respuesta positiva de los ERTEs por parte de la Administración, Emery ha explicado que “si las empresas reúnen todos los requisitos establecidos, no habrá ningún motivo por parte de la Administración para rechazarlo”.

En referencia al pago de cotizaciones de las empresas a la seguridad social, Emery ha explicado que se exonera del mismo siempre y cuando ésta no despida a ningún trabajador. En caso contrario, no sería posible.

Respecto a los pasos a realizar para llevar a cabo un ERTE, Emery ha explicado que el primer paso que deben dar las empresas es comunicárselo a los trabajadores y, acto seguido cumplimentar un documento explicando las razones por las que se solicita tal medida, también deben presentar un listado de los trabajadores firmados por los mismos mediante el cual manifiestan su conformidad. Una vez aprobado del ERTE ya es el Servicio de Empleo Público Estatal (SEPE), es el organismo encargado de ponerse en contacto con los trabajadores afectados.

FUENTE: www.canal4diario.com